2025 年 12 月,廣東省科技廳、財政廳、稅務局聯合發布重磅通知,一舉取消 45 家企業的高新技術企業資格,其中 22 家資格追溯至 2021 年取消,16 家從 2022 年起失效。這意味著這些企業不僅失去了高企 “金字招牌”,還需全額退還自取消年度起享受的稅收優惠與各類獎補,面臨不小的經濟壓力。此次大規模 “摘帽” 事件,標志著高新技術企業監管已全面進入 “實質審查” 時代,給所有高企及擬申報企業敲響了合規警鐘。
梳理此次被取消資格的企業情況,違規問題集中暴露在三個關鍵環節,值得所有企業警惕:
這是最主要的違規原因。不少企業存在 “重申報、輕管理” 的通病:研發立項材料事后補填,實驗記錄不連續甚至缺失;研發費用歸集混亂,將生產用料計入研發成本、把非研發人員納入研發團隊,僅憑發票就申報研發費用加計扣除,導致費用真實性、相關性無法驗證。這種 “紙面研發” 在稅務稽查中極易被識破,直接觸發資格撤銷。
部分企業為滿足高企認定的知識產權要求,采取 “突擊式” 集中申請專利,但這些專利要么與企業核心技術無關,要么僅停留在申請階段,未形成實際產品、服務或工藝改進,缺乏銷售合同、檢測報告等轉化證明。知識產權淪為 “申報工具”,而非真正的創新成果,自然無法通過監管復核。
研發、財務、人事、知識產權等部門各自為戰,成為很多企業的管理漏洞:研發部門立項不告知財務,導致費用歸集錯漏;知識產權部門滯后介入研發過程,使得專利與研發項目銜接不暢;人事部門對研發人員的界定與研發部門不一致,引發資質認定爭議。這種數據壁壘讓企業在 “雙隨機” 抽查中難以自圓其說,最終被判定不合規。
面對高企認定門檻提高、稅務稽查常態化的雙重壓力,企業想要守住資格、穩享優惠,必須從 “被動應對” 轉向 “主動維護”,構建全周期合規管理體系:
密切關注 2026 年高企認定辦法修訂方向,定期評估企業業務與國家支持的高新技術領域是否匹配,及時調整研發方向與知識產權布局,避免因領域調出或專利質量不達標失去資格。同時對標稅務稽查標準,明確研發人員界定、研發費用歸集的核心邊界,確保每一項稅收優惠都有據可依。
建立標準化研發管理機制:從立項階段制定規范的立項書,明確研發目標、創新點、參與人員;研發過程中實時記錄研發日志,詳細留存實驗數據、工時分配憑證;結題時形成完整的結題報告,同步歸檔相關材料。實現 “立項同步財務備案、工時實時共享、創新點即時對接知識產權”,構建 “采集 - 存儲 - 傳輸 - 歸檔” 的完整證據鏈,杜絕 “后補材料” 的被動局面。
摒棄 “專利越多越好” 的錯誤思維,將知識產權布局與核心技術、主營業務深度綁定。優先布局發明專利等高質量專利,確保每一項專利都能對應具體的研發項目或產品改進;同時做好專利轉化應用記錄,留存產品檢測報告、銷售合同、客戶反饋等證明材料,讓知識產權真正成為企業創新實力的體現。
組建專業團隊或委托專業科技創新服務機構,定期開展高企資質風險評估,重點核查研發投入占比、知識產權匹配度、費用歸集準確性等關鍵指標。針對立項不規范、部門數據不一致、專利轉化無跡可查等潛在漏洞,建立問題清單并限期整改,在監管抽查前主動化解風險。
對于納稅大戶而言,高新技術企業 15% 的所得稅優惠、研發費用加計扣除等政策紅利固然誘人,但合規是享受優惠的前提。一旦存在數據造假、流程不合規等問題,不僅無法享受優惠,還可能面臨罰款、信用降級等連鎖反應,得不償失。
此次廣東 45 家企業被 “摘帽” 的案例清晰表明,高企資質不是 “一勞永逸”,監管部門更看重企業創新的真實性與管理的規范性。政策收緊的背后,是對真正創新企業的精準扶持 —— 只有那些扎扎實實干研發、建合規體系的企業,才能在政策紅利中行穩致遠。
未來,高新技術企業的競爭將不再是 “申報材料的比拼”,而是 “合規實力的較量”。企業唯有打通部門數據壁壘、規范研發全流程、聚焦核心技術創新,才能守住高企資格,真正享受政策帶來的發展紅利。
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