2025 年 11 月 28 日,廣州市市場監督管理局正式印發《廣州市促進化妝品產業高質量發展專項扶持辦法》(以下簡稱 “市級辦法”),有效期長達 5 年。作為全國化妝品產業核心重鎮,廣州此次以 “真金白銀” 發力,覆蓋原料創新、實驗室建設、品牌示范區三大核心領域,疊加各區配套政策,構建起 “市級統籌 + 區級特色” 的全鏈條扶持體系,為行業高質量發展注入強勁動能。歡迎咨詢凱東知識產權18925013972 微信同號
此次市級辦法聚焦產業升級關鍵環節,將扶持對象精準鎖定三類主體,明確資金補助標準與申報要求,政策落地性極強。
對廣州市內獲批 “全國化妝品質量品牌提升示范區” 的區域,給予一次性 500 萬元扶持。申報主體限定為示范區所在區政府,需提交加蓋公章的《扶持申報表》與《誠信承諾書》,無需額外復雜材料,旨在鼓勵各區打造產業品牌標桿,形成區域集聚效應。
國家藥監局批準設立、且主要為化妝品監督管理提供技術支撐的重點實驗室,若在廣州開展研究活動,其依托單位或聯合依托單位可申報 1000 萬元一次性扶持。申報需滿足 “廣州屬地研究” 核心條件,材料同樣簡化為申報表與誠信承諾書,重點支持行業關鍵技術研發與監管能力提升。
針對首次應用于化妝品并納入《已使用化妝品原料目錄》的注冊新原料,每個給予 100 萬元一次性扶持,同一企業每年補助上限 500 萬元。申報門檻明確:需取得國家藥監局注冊證、無知識產權爭議,且企業需在廣州從事生產經營、獨立核算、未被列入失信聯合懲戒名單。若企業近一年有重大違法(如責令停產、吊銷許可證)或正被立案調查,將暫停當年申報資格。
市級政策落地的同時,廣州各區同步推出特色配套措施,形成 “全市統籌 + 分區聚焦” 的扶持格局,覆蓋數智轉型、醫美融合、品牌出海等細分領域。
海珠區于 2025 年 7 月印發《支持數智美妝產業高質量發展的若干措施》,新政有效期 2 年,首次將 “數智化” 作為核心扶持方向:
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數智賦能:企業開展智能個性化定制(如 AI 虛擬試妝、個性化護膚方案)、智能生產控制等 “AI + 美妝” 改造,按技術服務費的 20% 補貼,單個企業年最高 100 萬元;
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原料創新:新原料獲國家藥監局注冊證補 50 萬元、完成備案補 20 萬元,企業年最高 100 萬元;
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服務優化:設立 “首席美妝備案服務官”,全年提供線上線下咨詢,助力產品快速合規上市;推廣 ODR 機制高效處理消費糾紛,規范牟利性 “打假” 行為,營造包容監管環境。
此外,海珠區還鼓勵品牌出海,對境外登記且單一市場年銷售額 100 萬元的出口單品,每個獎勵 1 萬元;企業可將 50% 獎勵資金用于重點人才醫療、教育支出,配套人才落戶與子女教育支持。
黃埔區則以 “全產業鏈覆蓋” 為特色,在《促進美妝大健康產業高質量發展若干措施》中提出更細分的扶持:
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新原料研發:首次納入國家原料目錄的注冊 / 備案新原料,單個最高補 200 萬元;企業使用新原料生產化妝品并形成營收,按累計營收分檔補差,最高補 150 萬元;
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醫美融合:美妝企業首獲二 / 三類醫療器械生產許可證,補 50 萬元;首獲醫療器械注冊證并實現營收,最高補 150 萬元,推動 “美妝 + 醫美” 跨界創新;
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營銷革新:規模以上企業自建直播間開展 “工廠直播帶貨”,按裝修投資額 30% 補貼,最高 50 萬元;營收達標企業最高可獲 1000 萬元扶持,鼓勵工貿聯動。
此次廣州推出的化妝品產業扶持體系,呈現三大鮮明特點,精準契合行業發展需求:
扶持范圍貫穿產業上游(新原料研發)、中游(數智化生產、實驗室建設)、下游(品牌示范區、出海),既解決 “卡脖子” 的原料創新問題,也助力企業拓展市場與品牌建設,形成閉環式支持。
市級政策最高 1000 萬元、區級最高 1000 萬元(黃埔營收獎勵),單個企業年累計補助可超 200 萬元(海珠區限 200 萬),且申報條件與材料簡化,避免 “政策好看難落地”;同時通過失信懲戒、違法暫停申報等機制,確保資金流向合規企業。
從海珠區 “首席備案服務官” 到黃埔區 “AEO 認證指導”,再到市級政策的年度申報制度(逾期不受理),政策設計既重 “資金補貼”,更重 “流程優化”,幫助企業降低制度性交易成本,快速享受紅利。
市級辦法與各區政策均實行 “年度申報制”,企業需密切關注廣州市市場監督管理局及各區市監局發布的申報公告,在規定時限內提交材料:
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市級示范區項目直接報市監局審核;
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市級重點實驗室、新原料項目及區級項目,需先報所在區市監局初審,再由區局報送市監局終審。
符合條件的化妝品企業、區政府及實驗室依托單位,可提前準備申報表、誠信承諾書、注冊證(新原料企業)等核心材料,確保加蓋公章,避免因材料不全錯過申報期